“公車拍馬” - 新聞熱詞

拍馬調(diào)查報告在繼續(xù)向誰“拍馬”？2014-07-11 09:58

據(jù)中共內(nèi)蒙古自治區(qū)紀律檢查委員會網(wǎng)站消息，內(nèi)蒙古紀委對“大排量越野車遮擋號牌采風 ‘拍馬’”一事進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，此次活動車輛共計18輛，其中4輛為公車。此前媒體報道反映的6輛大排量越野車中，2輛為自治區(qū)政協(xié)公務用車，1輛為西烏旗政府接待用車，1輛為私家車，2輛為私企車。（7月9日中國新聞網(wǎng)）

不過，除了查清拍馬豪車所屬部門外，內(nèi)蒙古紀委調(diào)查地還頗為“深入”，洋洋灑灑的1500多字調(diào)查報告中反而充滿了一片正能量。首先，介紹了“草原情·牧民心中的夢”牧民攝影大獎賽有多正規(guī)、多官方、多受當?shù)啬撩裣矏郏嗍堋坝嘘P(guān)部門”肯定。其次，報告雖然沒打算批“虎”，卻是拉到了一大群“虎皮”：自治區(qū)政協(xié)民族文化促進會、自治區(qū)文聯(lián)、央視網(wǎng)絡電視臺、西烏旗黨委政府、自治區(qū)攝影家協(xié)會等，而幾位涉事領導是“按照自治區(qū)政協(xié)辦公廳通知，錫盟政協(xié)明傳電報給西烏旗政協(xié)”而來的，同行的還有中國野生動物保護協(xié)會副秘書長趙勝利，中國網(wǎng)絡電視臺國際傳播事業(yè)部運營部副總監(jiān)烏日娜，自治區(qū)文聯(lián)副主席、自治區(qū)攝影家協(xié)會主席額博，西烏旗旗長朝魯以及旗政協(xié)主席孟克等有關(guān)領導，以及新華社內(nèi)蒙古分社任軍川、人民日報內(nèi)蒙古分社吳勇等媒體記者。不過，調(diào)查報告卻忽略了一個事實：這些媒體與部門領導是來支持攝影大賽的，并不是來支持某些官員開著豪華公務車擋上號牌來拍馬的。

對于整個“拍馬”事件最核心問題，報告卻只用幾十字一略而過：“按照活動安排，6月29日清晨，參加攝影大獎賽的攝影愛好者前往西烏旗攝影家協(xié)會攝影基地――烏蘭哈拉嘎蘇木巴棋寶力格嘎查采風。娜仁、陳毅民、額博、孟克等同志也一同前往。采風結(jié)束后，各自離開?！辈⑻貏e強調(diào)了娜仁、陳毅民、額博、孟克等同志是雙休日放棄了休息參加此次活動的。還強調(diào)了新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、《內(nèi)蒙古日報》、內(nèi)蒙古電視臺、《北方新報》等媒體也進行了報道，一方面批評此次負面事件源自這幾家新聞單位記者吃飽了撐的，吃里扒外，一方面幫領導表達心意：“我們是犧牲雙休日，沒要加班費，踏著正能量，沿著光明大道而來滴，即使有點錯，你打我兩下--你下不去手，你罵我兩句--你張不開嘴，反正你原諒我也來了，不原諒我也走了，原諒不原諒我都帶著誠意撲面而來，坐著豪華公車款款而去了！”

洋溢著一片正能量的“拍馬”調(diào)查報告并沒有回答新華網(wǎng)的“拍馬三問”：有無公車私用？誰謀劃的遮擋號牌？交警有沒有不作為？而這“拍馬三問”才是調(diào)查報告應該回答的，也是全國人民最關(guān)心的。那么為什么調(diào)查報告要避重就輕呢？當然還是“有關(guān)部門”在繼續(xù)“拍馬”。

對此，筆者還想再多三問：既然是沿著“光明大道”而來，為什么心中有鬼車牌要遮遮掩掩？多輛排氣量均在4.0L以上的大排量越野車里各坐一位領導，難道他們個個體重千斤嗎？我們知道，草原上并沒有陡坡山路，公路網(wǎng)也早已四通八達，價格超百萬的雷克薩斯GX460，豐田land cruiser（陸地巡洋艦），此種標準與價格的公務車是自治區(qū)政協(xié)和西烏旗政府的剛需嗎？今年3月12日，習總書記帶領中央政治局領導們到北京郊區(qū)山上植樹，都是集體乘坐中巴車，習總書記與李克強每次到地方視察調(diào)研，也都是多人一起乘坐中巴車，相比之下，這些領導真是好大的官威呀！

“目前，調(diào)查工作仍在進行中”，看得出，此1500字的正能量調(diào)查報告只是輿情試水，要看看全國人民和中紀委的反應再做打算?！皶f的不如會聽的，會寫的不如會看的”，中央書記處書記、中紀委常務副書記趙洪祝1965－1976年曾在內(nèi)蒙古扎蘭屯軍馬場任牧工、政治處干部，軍馬局政治處主任，牧馬、訓馬、套馬技術(shù)，相信趙書記早已輕車駕熟。

2011年11月19日，工信部、國務院機關(guān)事務管理局、中央直屬機關(guān)事務管理局聯(lián)合下發(fā)《黨政機關(guān)公務用車選用車型目錄管理細則》，規(guī)定一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元。2004年4月28日，由中共中央辦公廳、國務院辦公廳公開發(fā)布的《中央國家機關(guān)公務用車編制和配備標準的規(guī)定》中，規(guī)定部長級干部配備排氣量3.0升以下、價格45萬元以內(nèi)的轎車，副部長級干部使用排氣量3.0升以下、價格35萬元以內(nèi)的轎車。幾位參加此次拍馬活動的領導們對鏡之下，可會紅紅臉、出出汗嗎？這恐怕正是刻意遮掩車輛號牌的真正原因吧。可惜，刻意之間卻上了人民日報、焦點訪談和全國各大媒體頭條，并一不留神裝飾了無數(shù)電腦與手機屏幕。

“目前，調(diào)查工作仍在進行中”，拍馬事件已過去快半個月了，調(diào)查出真相，嚴肅認真地做出處理結(jié)果真的如此艱難嗎？其實，對于那可預見的“警告”、“記過”、“限期整改”處分結(jié)果人們早已不關(guān)心，人們關(guān)心的是還有多少嚴肅的黨紀國法成為擺設，還有多少人打著各種光鮮借口頂風違紀，值此“七七事變”77周年，全國齊聲批判日本軍國主義妄圖復活之時，還有多少日系進口超標公車公然馳騁在中國大地上。八項規(guī)定、六項禁令、走群眾路線重回“兩個務必”，都在強調(diào)責任擔當、務實清廉、艱苦樸素、辦事高效的作風，對此，整個拍馬事件中哪些部門與領導該好好照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病呢？

領導“拍馬” 頂風拍在“馬腿”上2014-07-07 15:52

近日網(wǎng)傳內(nèi)蒙古草原豪車扎堆，車都是“領導的”，“他們喜歡拍馬”。據(jù)央視記者了解，事情發(fā)生在6月29日，事發(fā)地錫林郭勒盟西烏珠旗舉辦攝影展，車隊共17輛越野車，3輛為公車，使用者是內(nèi)蒙古政協(xié)前副主席、政協(xié)前秘書長和西烏珠旗政協(xié)副主席等三人。（《法制晚報》）

內(nèi)蒙豪車“拍馬”被曝光之后受到了廣大網(wǎng)友的關(guān)注，經(jīng)過調(diào)查，一些“領導干部”浮出水面。事實上，領導干部有“喜歡拍馬”的個人愛好，原本并沒有什么不正常。但從大量細節(jié)來看，顯然又有太多蹊蹺。

既然“拍馬”只是領導個人愛好、并非正經(jīng)公務，何以要動用政府公車，并且是“價值百萬”的豪華越野車?再者，如果領導“拍馬”完全是堂堂正正的行為，又何以選擇如此“偷偷摸摸”的“蒙面拍馬”方式——“三輛車號牌都用迷彩布遮擋著”。曝光在廣大網(wǎng)友視線里的是幾名“前領導”，但是涉事的絕不可能只是這幾個人，幾名“前任”如何有能力如此興師動眾？想必在“遮羞布”之下還有更多我們更想知道的事實。

在國家大力查出公車私用的今天，在節(jié)能減排被提上日常工作的今天，在艱苦樸素為民服務上升到一定高度的今天，開著大排量的豪華公車在大草原上“拍馬”，當真是拍在了“馬腿”上。因此，對于這起領導“拍馬”事件，真正值得關(guān)注和反思的，并非表象直觀中的攝影“拍馬”，而在于更深層隱蔽的作風頑疾和其他權(quán)力潛規(guī)則。希望在媒體的關(guān)注、群眾的監(jiān)督之下，這件事被完整真實的報道出來，涉事的機關(guān)也能治一治這作風之疴。

“公車拍馬”是權(quán)力濫用還是制度縱容？2014-07-07 10:16

近日，網(wǎng)傳內(nèi)蒙古草原豪車扎堆，車都是“領導的”，“他們喜歡拍馬”。根據(jù)央視最新的報道，事情發(fā)生在6月29日，事發(fā)地錫林郭勒盟西烏珠旗舉辦攝影展，車隊共17輛越野車，3輛為公車，使用者是內(nèi)蒙古政協(xié)前副主席、政協(xié)前秘書長和西烏珠旗政協(xié)副主席等三人。（7月6日中國廣播網(wǎng)）

在被輿論圍觀整整3天之后，內(nèi)蒙古越野車“拍馬”事件總算有了一點點進展，不僅當事人的官員身份得以查明，而且網(wǎng)友關(guān)于“是否存在使用公車”的猜測也被坐實。但顯然，相關(guān)疑問并沒有被完全澄清。

比如，這3輛被私用的公車是哪個部門的，政府配備上百萬的豪華越野車干啥用，在公車使用日漸嚴格的情況下，這些退休官員又是如何將它們開出來的？又比如，政協(xié)攝影家協(xié)會組織這些老領導出游采風，究竟是為了拍馬還是“拍馬”？當然，最關(guān)鍵的問題還是，這3名被點了官職的“領導”究竟是誰，他們的行為是否觸犯相關(guān)規(guī)定，又會受到怎樣的處理？所有這些，公眾期待能有更明確的答復。

說起來，相比整日沉醉于聲色場，領導干部能有些積極健康的興趣愛好，比如書法、攝影是件好事，中央也多次提倡。但現(xiàn)實是，官員的這些興趣愛好卻常常以一種扭曲、違規(guī)、挑釁公眾神經(jīng)的方式來展現(xiàn)——霸占書協(xié)、畫協(xié)領導位置也好，使用公車“拍馬”也罷，當愛好與權(quán)力捆綁在一起，那么無論官員的興趣多么高雅，在外人看來都俗不可耐。遺憾的是，就目前的相關(guān)規(guī)定、制度設計而言，不僅無法規(guī)避這種結(jié)合，相反還為此創(chuàng)造了不小的空間。

就拿“公車拍馬”一事來說吧，毫無疑問，在中央三令五申嚴禁公車私用的背景下，發(fā)生這樣的事情屬于典型的頂風作案。它反映出在一些地方，公車私用、權(quán)力濫用的積習之深、之頑固，以至于許多官員對此視若當然、用之坦然，毫無約束心。不過，考慮到當事人自治區(qū)政協(xié)前副主席的身份，以及時下各地對于官員退休待遇的規(guī)定，也不排除“公車拍馬”是“合規(guī)”的可能。

畢竟，按照目前各地給予退休官員的“生活待遇”標準，當?shù)阶灾螀^(qū)政協(xié)副主席這一級的官員，其退休以后的確享受繼續(xù)使用公車的“特權(quán)”，不僅看病、公出、學習有專車伺候，有些甚至還配有專職司機。也就是說，該名副主席這一次“拍馬”使用的很可能就是供他私用的“公車”，若真是這樣，即便輿論罵得再兇，也傷不了他們半點皮毛。問題是，公車是干嘛用的？過去那種給一定級別退休官員配備公車的做法是否合理，有無改革的必要呢？

十八屆三中全會《決定》提出，要“規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度……不準違規(guī)配備公車”，而此次內(nèi)蒙古“公車拍馬”事件無疑提醒我們，上述措施不應該僅僅針對在任官員，退休干部也需要被囊括進來。畢竟，“打虎”都已經(jīng)不分在位還是退位了，那么在嚴禁公車亂用這件事上，又豈可還有例外呢？

公車“拍馬”附庸了誰的“風雅”？2014-07-07 09:45

央視新聞：近日網(wǎng)傳內(nèi)蒙古草原豪車扎堆，車都是“領導的”，“他們喜歡拍馬”。記者了解到，事情發(fā)生在6月29日，事發(fā)地錫林郭勒盟西烏珠旗舉辦攝影展，車隊共17輛越野車，3輛為公車，使用者是內(nèi)蒙古政協(xié)前副主席、政協(xié)前秘書長和西烏珠旗政協(xié)副主席等三人。（7月6日，央視網(wǎng)）

在廣袤的大草原上駕車馳騁，扛著長槍短炮對準馬群自由拍照，這樣的生活簡直太愜意，更何況還不用花費自己一分一毫。先不說在草原上駕駛越野車會不會破壞生態(tài)環(huán)境，也不說遮擋號牌、摘掉號牌是觸犯交通法規(guī)，而是要問一問，為什么退休的領導還能如此呼風喚雨？為什么會有這么多人配合退休領導的“風雅”，趨之若鶩？

此次拍馬事件中，政協(xié)副主席屬于地廳級別干部，且還是已退休人員。為什么這樣的公車超配無人監(jiān)管？為什么這樣的超配一直持續(xù)到了官員退休？難道說一日為官就能終身享福？據(jù)悉，之所以官員驅(qū)公車拍馬，是因為當?shù)匾粋€攝影協(xié)會舉辦了一個攝影展，而某政協(xié)副主席就是這個攝影協(xié)會的會長。那么說，這名退休的官員就是在該協(xié)會兼職了，這種“退而不休”發(fā)揮余熱的做法明明不符合中央禁令，為何也無人過問？

官員雖然退休了，但是人走茶不涼，仍然有人唯其馬首是瞻。說到底，不是個人魅力有多大，而是權(quán)力的“余溫”在發(fā)揮作用。一些官員利用自己任職時積攢的影響力，在退休后“發(fā)揮余熱”，通過自己的老下屬、老部下、舊同僚等人脈關(guān)系，給他人謀取私利或牽線搭橋。而退休官員很大程度上等于是安全著陸，進入了“保險箱”，成為監(jiān)管的薄弱地帶。即便是有些行為越界，也很少有人會一本正經(jīng)地跟老領導較真。正是因此，退休后的官員往往還是前呼后擁，也從來不缺少溜須拍馬者。

目前，當?shù)卣陂_展調(diào)查，希望這次事件后，不僅僅是當事人受到處分，其他退休干部也能吸取教訓。不要再用公權(quán)力附庸個人的風雅，也不要再用別有用心的討好拍那權(quán)力的馬屁。

拍馬的“蒙面”與蒙面的“拍馬”2014-07-07 08:49

【“蒙面”的拍馬者被曝光了，將一種隱藏較深的“拍馬”現(xiàn)象，推到了我們面前?！?/p>

近日，在內(nèi)蒙古錫林郭勒草原爆出豪華車隊“蒙面”“拍馬”的事，雖然一些車牌被人為遮擋，有人還是在其中看到了官員的身影。據(jù)記者調(diào)查，事情發(fā)生在6月29日，事發(fā)地西烏珠旗舉辦攝影展，車隊共17輛越野車，3輛為公車，使用者是內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)前副主席、政協(xié)前秘書長和西烏珠旗政協(xié)副主席等三人。（7月6日《法制晚報》）

這是一個很有意思的典型故事，典型就典型在，它猶如一個隱喻，把反“四風”背景下一些地方官場與輿論監(jiān)督的“貓鼠游戲”展露無遺——民眾都在討厭權(quán)力濫用與虛張聲勢，某些人也知道自己的行為如果被曝光將“后果很嚴重”，但由于享受慣性又不愿意放棄昔日做派，于是有了遮擋住豪車牌照的“蒙面”；怎奈輿論具有強有力的監(jiān)督能量，被捂住的面孔也被扯下了面紗，“老領導”被暴露了出來，某些領域隱蔽存在的疑似“拍馬屁”也被扯下了蒙面布。

拍馬者的“蒙面”，沒能遮住蒙面進行的“拍馬”，如果說這只是“退休老同志參與了民間活動”，估計沒多少人會相信。心里沒鬼，就不會遮遮掩掩，非要把代步工具的汽車牌照遮蔽起來；沒有特權(quán)，將車牌遮蔽的違法行為也不會逃過交警的眼睛……當表象違背常識的時候，質(zhì)疑自然就要出現(xiàn)。作為退休官員，不是不可以有個人愛好，不是不可以參加采風活動，但如果其行為不是“普通公民”的身份，而是被鮮明地打上了“老領導”之類的烙印，即便你再強調(diào)領導是“退休”的，也難以逃避民眾對于特權(quán)的猜想。

民眾會浮想聯(lián)翩，是因為現(xiàn)實當中，確實有很多官員有這樣那樣的興趣，為了迎合某些官員的“興趣”，很多下邊的人會費盡心思，以“文雅”的名義投其所好，官員高爾夫高手、官員釣魚高手、官員攝影家……在“高雅”的愛好之下，常常隱藏著另一種“拍馬屁”的模式，給領導送潤筆費的，給領導送高爾夫卡的，以“共同愛好”之名陪領導游山玩水的，這些行為中，公與私的界限常常被模糊掉，甚至動用公共資源“玩耍”“拍馬”，都有了堂而皇之的理由。這類現(xiàn)象在落馬官員胡長清等人身上，都一再地被驗證過。前不久某地的民主生活會，一個干部還曾自我批評說：自己癡迷攝影，曾開上公車全國到處采風……看來，這真不是孤例。

在這樣的背景下，甚至“政協(xié)攝影家協(xié)會”，我們都不由得要警惕：這樣的協(xié)會是必需成立的，還是為政協(xié)組織某些特殊愛好的人定制服務的？這樣的組織，是純粹民間化的，還是注定要游離在公權(quán)與民間的夾縫中，如魚得水的？隊伍里面被關(guān)注的確實有“前副主席”“前秘書長”，但一定不要忽略，里面還有一個在任的“旗政協(xié)副主席”，他扮演了怎樣的角色？此外，“退休了”確實是個不錯的擋箭牌，但考慮到在當下現(xiàn)實里，一些“老領導”常常具有不容小覷的干預現(xiàn)實的影響力，恐怕無論如何也難以令其與“拍馬之外的影響”絕緣吧？

拍馬（照）可以，但蒙著面拍馬就不可以；蒙面也可以，但蒙著面的拍馬（屁）就不可以。感謝“蒙面”的拍馬者，他們被曝光了，卻將一種隱藏較深的“拍馬”現(xiàn)象，推到了我們面前。在全國上下大反“四風”的當下，這種蒙面化生存，應該得到媒體的全面聚光；對于某些官員被隱蔽服務的特殊愛好，應該得到徹底的清理。

“公車拍馬”是權(quán)力濫用還是制度縱容？2014-07-07 08:03

近日，網(wǎng)傳內(nèi)蒙古草原豪車扎堆，車都是“領導的”，“他們喜歡拍馬”。根據(jù)央視最新的報道，事情發(fā)生在6月29日，事發(fā)地錫林郭勒盟西烏珠旗舉辦攝影展，車隊共17輛越野車，3輛為公車，使用者是內(nèi)蒙古政協(xié)前副主席、政協(xié)前秘書長和西烏珠旗政協(xié)副主席三人。（7月6日中國廣播網(wǎng)）

在被輿論圍觀整整3天之后，內(nèi)蒙古越野車“拍馬”事件總算有了一點點進展，不僅當事人的官員身份得以查明，而且網(wǎng)友關(guān)于“是否存在使用公車”的猜測也被坐實。但顯然，相關(guān)疑問并沒有被完全澄清。

比如，這3輛被私用的公車是哪個部門的，政府配備上百萬的豪華越野車干啥用，在公車使用日漸嚴格的情況下，這些退休官員又是如何將它們開出來的？又比如，政協(xié)攝影家協(xié)會組織這些老領導出游采風，究竟是為了拍馬還是“拍馬”？所有這些，公眾期待能有更明確的答復。

說起來，相比整日沉醉于聲色場，領導干部能有些積極健康的興趣愛好，比如書法、攝影是件好事。但有時，官員的這些興趣愛好也會以一種扭曲、違規(guī)、挑釁公眾神經(jīng)的方式來展現(xiàn)——霸占書協(xié)、畫協(xié)領導位置也好，使用公車“拍馬”也罷，當愛好與權(quán)力捆綁在一起，那么無論其興趣多么高雅，在外人看來都“俗不可耐”。遺憾的是，就目前的相關(guān)規(guī)定、制度設計而言，不僅無法規(guī)避這種結(jié)合，相反還為此創(chuàng)造了不小的空間。

就拿“公車拍馬”一事來說吧，毫無疑問，在中央三令五申嚴禁公車私用的背景下，發(fā)生這樣的事情屬于典型的頂風作案。它反映出在一些地方，公車私用、權(quán)力濫用的積習之深、之頑固，以至于許多官員對此視若當然、用之坦然，毫無約束心。這一現(xiàn)象需要引起重視并積極求解。

十八屆三中全會《決定》提出，要“規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度……不準違規(guī)配備公車”，而此次內(nèi)蒙古“公車拍馬”事件無疑提醒我們，上述措施不應該僅僅針對在任官員，退休干部也需要被囊括進來。畢竟，“打虎”都已經(jīng)不分在位還是退位了。“公車拍馬”應當為部分思想松懈的領導干部敲響警鐘。

（王垚烽）

內(nèi)蒙古“拍馬”拍出了多少潛規(guī)則2014-07-07 07:30

近日《人民日報》一則《大排量越野車在錫林郭勒盟草原牧區(qū)—遮擋號牌采風“拍馬”》的消息，在網(wǎng)上引起熱議。據(jù)了解，事情發(fā)生在6月29日，事發(fā)地錫林郭勒盟西烏珠旗舉辦攝影展，車隊共17輛越野車，3輛為公車。

大排量的越野車車隊，不僅破壞了大草原的美景，更觸犯了相關(guān)黨政禁令，尤其是“八項規(guī)定”和領導干部的用車規(guī)定?，F(xiàn)在，當?shù)丶o檢的調(diào)查顯示，這個豪華的越野車隊中有3人系退休領導，分別為內(nèi)蒙古政協(xié)前副主席、政協(xié)前秘書長和西烏珠旗政協(xié)副主席，也存在3輛公車私用的現(xiàn)象。加上《道路交通安全法》中有明確禁止汽車遮掩號牌的規(guī)定，這幾位退休領導恐怕要引頸待戮、接受相關(guān)部門的處罰了。

事實上，這件事帶給公眾的種種震撼和沖擊，是曝光出來的許多公眾并不常見的現(xiàn)象。公眾在這樣一起聲勢浩大的拍馬行動中，看到了一些或明或暗的潛規(guī)則，而這些潛規(guī)則似乎才是更為可怕的。

一者，什么樣級別的領導公車，可以保留到退休？領導干部配車，一般情況下都是“省部級以上”才有專車?？墒?，在拍馬事件中，公車使用而且私用的情況卻是一個退休的地廳級別的政協(xié)副主席也有。另外，退休之后的領導沒有了公務，這還叫公務車嗎？

二是，多少官員過著“退而不休”、在相關(guān)協(xié)會任職高層領導的生活？相關(guān)協(xié)會的負責人在接受采訪時說，他們先是組織了一個攝影展，后又組織了這次采風行動，而某政協(xié)副主席就是這個攝影協(xié)會的會長。問題就來了，中央并非一次下過禁止退休領導在相關(guān)協(xié)會兼職的禁令，最近也有不少官員退出了一些協(xié)會，那么，這些官員又怎么還在攝影協(xié)會任職呢？

三是，退休后的官員，仍然具有很大的魅力，從來不缺少前呼后擁的大場面，也從來不缺少執(zhí)鞭墜鐙者。退一步說，退休領導有一些愛好，修身養(yǎng)性、陶冶情操，不是壞事，但如果退休領導仍然動用公共資源去行一己之私，就顯然跑偏了。更要追究的是，這樣一個集結(jié)了如此多退休官員的協(xié)會，難道僅僅是為了攝影藝術(shù)嗎，主辦方和加入?yún)f(xié)會的會員，是為了陪領導攝影還是為了尋找攝影藝術(shù)？這些問題，都需要一一解開。

事件曝光之后，自治區(qū)與地方兩級紀委都已展開調(diào)查，并表態(tài)如發(fā)現(xiàn)違紀問題，一經(jīng)查實，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處理，并及時向社會公布。應該可以確定，相關(guān)人員接受組織處分只是時間問題了。整個社會也再一次看到了“網(wǎng)絡曝光”的巨大威力。但是，這樣一次拍馬活動所暴露出來的種種官場潛規(guī)則，卻仍然讓公眾揪心。

王傳濤（山東教師）

“老領導形象”需要糾正2014-07-07 07:13

近日，網(wǎng)傳大排量越野車在錫林郭勒盟草原牧區(qū)遮擋號牌采風“拍馬”，據(jù)央視記者了解，事情發(fā)生在6月29日，事發(fā)地錫林郭勒盟西烏珠旗舉辦攝影展，車隊共17輛越野車，3輛為公車，使用者是內(nèi)蒙古政協(xié)前副主席、政協(xié)前秘書長和西烏珠旗政協(xié)副主席等三人。

豪華車隊在草原上拍攝馬群，這一蔚為壯觀的場面想不引人注目都難。就目前的信息來看，主要涉及在職官員公車私用，以及車牌違反交規(guī)等問題，但事件背后所展現(xiàn)出的，顯然不止于“記12分，罰款200”的教訓。

活動組織者在受訪時強調(diào)，參與的領導有個是“我們自治區(qū)的政協(xié)副主席”，現(xiàn)在退休了，是內(nèi)蒙古政協(xié)攝影家協(xié)會的會長。組織者并未對退休領導的身份諱莫如深，在對退休官員的身份安全“敏感度”上，這種心理恐怕頗具代表性，也從一個側(cè)面反映出當前退休官員群體的特殊處境。

官員退休就是真正意義上的“無官一身輕”，不必再受紀律的束縛，可以放心參與商業(yè)和社會活動，這種想法在體制內(nèi)外都很普遍。于是，相較于在職時的顧慮重重，退休后少有忌憚，讓官員們的退休生活有了相當?shù)淖杂啥?，很多人都“退而不休”，廣泛涉足社會繼續(xù)發(fā)揮“余熱”。

然而，無官職并不等同于無影響力，與普通人相比，退休官員們的活動范圍和能量明顯超出了一般水平。對相關(guān)領域和制度、人事的熟悉，以及長久以來積累的人脈等優(yōu)勢，讓退休官員們在地方上依然掌握著大量資源。解除了在職的身份限制后，反而能夠更方便、靈活地游走于政商之間，在促進地方發(fā)展的名義下，不乏直接和間接涉及到不同程度損害公共利益的違紀違法行為。

其中一些曾經(jīng)身居高位的官員，“凝聚力”尤其可觀。雖不排除“老領導”與在職官員們私交甚好的人情常態(tài)，但無論是社會還是官場，更看重的恐怕還是“老領導”的面子，仰賴他們充當掮客好“辦事”。而助其一臂之力的老領導們，以退居“二線”的姿態(tài)被奉為“貴賓”，自然也少不了各種招待、優(yōu)待。至于兼顧一下老領導的個人興趣愛好，順便再以豐富地方文化生活為名，就是再完滿不過的了。

對退休官員群體在官商界的異?！盎钴S”，由于盤根錯節(jié)的關(guān)系牽涉面廣，人情規(guī)范問題似是而非等復雜因素，現(xiàn)有監(jiān)督機制陷入尷尬境地。在現(xiàn)實中，理論上已經(jīng)不再與權(quán)力有關(guān)系的退休官員們，往往只能依靠其“自律”來回避可能的違規(guī)，但這顯然無法讓人放心。

要解決這一難題，首先要厘清退休官員的身份性質(zhì)，更要澄清整個權(quán)力系統(tǒng)的認識。已經(jīng)退休的官員，無論曾經(jīng)擔任過何種職務，一旦退休，就是普通的社會人。退休官員自身利用或被利用的，只是權(quán)力的“滯留”效應，根本原因還是權(quán)力運行不夠規(guī)范、清廉，存在可鉆的漏洞和腐敗的土壤。

在這個意義上，任何與權(quán)力走得很近的人，都可能成為“老領導”式的中間人，借機攫取公共財富，破壞政治風氣。因此，不管是“現(xiàn)權(quán)”、“二線權(quán)”還是“人情權(quán)”，都需要制度以最敏感的觸角及時捕獲與應對，才能有效扼制權(quán)力影響的擴大與畸變，讓“老領導”回歸常人。

□ 本報評論員李杏

一場欲蓋彌彰的“拍馬”2014-07-07 06:51

新京報漫畫/高俊夫

近日網(wǎng)傳內(nèi)蒙古草原豪車扎堆，有報道稱，車都是“領導的”，“他們喜歡拍馬”。據(jù)央視報道，事發(fā)在6月29日，錫林郭勒盟西烏珠旗舉辦攝影展，車隊共17輛越野車，3輛為公車，使用者是內(nèi)蒙古政協(xié)前副主席、政協(xié)前秘書長和西烏珠旗政協(xié)副主席等三人。目前，當?shù)丶o委對此事正展開調(diào)查。

乘公車去“拍馬”是否違規(guī)

退休官員去拍馬，卻要遮擋車號牌，說明他們本就明白，公車涉嫌私用會被群眾發(fā)現(xiàn)，所以心虛不敢光明正大地上路，只好遮擋。轉(zhuǎn)作風，也別遺忘了退休官員這一群體。

退休的領導原本有個愛好無可厚非，在茫茫的大草原“拍馬”也是一樁美事。然而，再怎么說，這都應是個人的喜好而已，與他人無關(guān)?？墒?，從目前報道此次“拍馬”的規(guī)模上來看，顯然不合理——17輛越野車，其中3輛公車，加上其他“作陪”的人，已然超出個人愛好的范圍。

當然，最引人注目的應該是：此次采風“拍馬”，其中有1輛未掛牌照、另3輛的號牌都用迷彩布遮擋。不管有沒有退休，作為官員，本應該帶頭遵守交規(guī)，同時也當熟知新交規(guī)中“上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機動車號牌的”，一次扣12分。

這恐怕不在于他們不知道遵守交規(guī)的必要性，也不在于他們是多么的法盲，而是他們明明知道，公車涉嫌私用來去“拍馬”會被民眾發(fā)現(xiàn)，所以心虛，不敢光明正大地上路，只好遮擋。這正說明，在當前一些官員，包括退休官員，在八項規(guī)定跟前，轉(zhuǎn)作風仍存在流于形式、虛與委蛇的現(xiàn)象。明張旗鼓，暗避風頭，“硬政策”遭遇“軟抵抗”的情況也時有發(fā)生。

盡管，這些官員已經(jīng)退休，恐怕他們的權(quán)力和影響力仍舊“退而不休”。從這次“拍馬”事件中，我們能看到，一次小小的采風，竟能動用3輛豪車，“退而不休”的權(quán)力不容小覷。試想，若是退休后過得清閑，原本無須坐公車去采風“拍馬”，即便為了公事坐公車也無須遮掩號牌，可偏偏相反。

其實，從這些官員的遮擋招數(shù)來看，他們最忌憚的還是民眾的眼睛。能想到遮掩車號牌上路，而不怕當?shù)亍肮珓杖藛T”“作陪”，正說明了這一點，欲蓋彌彰之事，總會被民眾“揪出來”。當前，大家都盯著官員轉(zhuǎn)作風，但幾乎限于在職官員，退休官員鮮少提及。這也提醒我們，對于轉(zhuǎn)作風，也別遺忘了退休官員這一群體。

最后，除了“作陪”的攝影愛好者，被曝出的“還有不少在職的當?shù)孛似斓恼珓杖藛T”，都有哪些公職人員，必須也得再挖一挖，看看他們是不是也跟著來“拍馬”的。

□王小異（媒體人）

退休官員用車制度須改革

“拍馬”事件，讓我們再次聚焦于退休干部用車制度，要破解這一難題，各個地方細則不一樣，但“退下來的官員不再配備專車”大方向已然明朗。

能夠組成如此大規(guī)模的隊伍前去“拍馬”的，恐怕“老同志”的動議起很大的催化作用。尤其涉及退休官員涉嫌公車私用，我們不妨從一些“老同志”的視角，看看公車改革的必要性。

我關(guān)注車改，也注意到“老同志”對車改的態(tài)度，這種態(tài)度在某種程度上也決定了車改的“生死”。以安徽為例，《科技日報》1999年1月30日“公車改革潮涌何方？”一文透露，安徽省在副省級以上離退干部中實行用車制度改革。按照自愿選擇的原則實行“新舊用車辦法雙軌推行”。新辦法規(guī)定：取消專車，改暗補為明補，由財政每年按定額發(fā)放交通費補貼，正省級干部每人每年2.4萬元，副省級2.2萬元，享受副省級2萬元。實行包干使用，節(jié)約歸己的辦法。公車有償使用，半年結(jié)算一次，共有28位副省級離退休干部選擇了新辦法。新辦法實施后，用車次數(shù)和公車行駛里程明顯減少。遺憾的是，愿意改革的老干部越來越少。

去年，一條安徽車改消息也引起我的興趣：安徽省機關(guān)事務管理局在回答合肥代表團王秀麗代表提出的“建議削減或取消一般單位及干部的公務配車，公務出行盡可能拼車，一般性公務以及異地交流干部盡可能乘坐公共交通工具，可予以交通費報銷或補貼”時答復說：按照新的核編標準，退下來的省級干部不再配備專車，其用車納入離退休干部用車編制管理，減少省級干部專車；離退休干部保障用車調(diào)整為“不論級別，按單位離退休干部實有數(shù)，50人以下1輛、50人以上2輛”配備，減少了廳級干部離退休用車，壓縮了車輛編制。這說明1999年的安徽老干部車改基本上是失敗的，現(xiàn)在要重新制定“老同志”車改方案。

說實話，“老同志”熱愛攝影藝術(shù)也沒有錯，但是，能不能以更低成本的方式去呢？大家集體坐大車去也未嘗不可。在大草原上，大排量的越野車固然好，但是在照片上我們也看到有轎車跟在后面，可見也不是非要越野車不可。按照規(guī)定，越野車只有在特殊情況下才能夠使用，而不是拿來搞攝影創(chuàng)作的。

此次“拍馬”事件，讓我們再次聚焦于退休干部用車制度，各地都有相關(guān)措施出臺，但“退下來的官員不再配備專車”大方向已然明朗。

□葉青（中南財經(jīng)政法大學教授）