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中新網(wǎng)1月6日電 綜合報(bào)道，美國(guó)白宮和國(guó)會(huì)之間的“財(cái)政懸崖”之戰(zhàn)剛落幕，接下來又將為國(guó)債上限問題展開一場(chǎng)惡斗，總統(tǒng)奧巴馬周六(5日)力促國(guó)會(huì)盡快對(duì)提高上限達(dá)成共識(shí)，并警告共和黨人，美國(guó)承受不了這場(chǎng)“危險(xiǎn)游戲”。

奧巴馬表示，國(guó)家需要及時(shí)獲得償債的能力，如果國(guó)會(huì)拒絕給予，有可能會(huì)造成全球經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。他說：“美國(guó)家庭和企業(yè)，再也無法承受這樣的危險(xiǎn)游戲。”

美國(guó)上屆國(guó)會(huì)在任期的最后一日通過了解決“財(cái)政懸崖”的法案，不過美國(guó)積欠的16萬億美元國(guó)債已達(dá)上限。如果無法在2月底至3月初前提高上限，財(cái)政部將因國(guó)債評(píng)級(jí)下滑，無法通過借貸支付本金利息，出現(xiàn)債務(wù)違約的重大危機(jī)，全球金融市場(chǎng)都將因此陷入動(dòng)蕩。

“財(cái)政懸崖”兩個(gè)月來困擾白宮，其他課題幾乎全都被擺在一邊，接下來就預(yù)算進(jìn)行的辯論將比財(cái)政懸崖的爭(zhēng)論更激烈。

共和黨陣營(yíng)深信，與“財(cái)政懸崖”相比，他們?cè)陬A(yù)算之戰(zhàn)中將占上風(fēng)，并誓言如果不大幅度削減開支，絕對(duì)不會(huì)支持提高聯(lián)邦政府的舉債上限，尤其是必須削減政府在老年人和窮人醫(yī)療保健方面的支出，但這項(xiàng)提議遭到民主黨的強(qiáng)烈反對(duì)。

奧巴馬承諾連任后將力推廣泛的議程，主要的計(jì)劃包括在本月內(nèi)推出全面改革移民政策、提高國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)，以及管制槍支。

不過，參議員一名共和黨領(lǐng)袖的幕僚表示，國(guó)會(huì)在今后幾個(gè)月內(nèi)首要關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)課題，至于槍械管制和移民政策的討論都將延后。

“懸崖”過后 還有“峭壁”

如同2011年國(guó)債上限之爭(zhēng)一樣，美國(guó)“財(cái)政懸崖”危機(jī)再次在最后關(guān)頭實(shí)現(xiàn)兩黨妥協(xié)。繼國(guó)會(huì)眾參兩院通過《2012年美國(guó)納稅人減稅法案》之后，奧巴馬簽署了這項(xiàng)法案，令全球金融市場(chǎng)屏息的“財(cái)政懸崖”風(fēng)險(xiǎn)暫告無虞。而這份協(xié)議也充分暴露了美國(guó)體制與經(jīng)濟(jì)問題的兩面性。

短期而言，協(xié)議得以達(dá)成，表明了美國(guó)政治體制的相對(duì)成熟，對(duì)立雙方雖然斗爭(zhēng)激烈，最后關(guān)頭卻能夠形成共識(shí)。類似政治爭(zhēng)議倘若發(fā)生在亞洲、拉美和非洲那些實(shí)行美式政體的國(guó)家和地區(qū)，對(duì)抗雙方未必能夠達(dá)成妥協(xié)，拖著整個(gè)國(guó)家墜下深淵會(huì)是大概率事件。

當(dāng)然，這份法案還留下了一些尚待解決的問題，特別是沒有解決國(guó)債上限問題。美國(guó)政府已經(jīng)正式達(dá)到了國(guó)會(huì)制定的16.4萬億美元債務(wù)上限，只是由于美國(guó)財(cái)政部采取了“特別措施”，才沒有馬上陷入債務(wù)違約的窘境。但如果國(guó)會(huì)到2月底3月初還不提高上限，“特別措施”也將走到窮途末路。雖然兩黨少不得還要就此展開一番討價(jià)還價(jià)的博弈，但相信屆時(shí)雙方仍然能夠達(dá)成共識(shí)。

然而，倘若結(jié)合其他因素，放到更長(zhǎng)時(shí)間跨度上審視，這項(xiàng)法案并不意味著美國(guó)財(cái)政已經(jīng)由此走上治本的坦途。相反，它更有可能帶來山姆大叔飲鴆止渴惡性循環(huán)的一個(gè)新階段。“懸崖”過后，還有“峭壁”。

美國(guó)總債務(wù)水平也已經(jīng)超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的100%，美國(guó)財(cái)政多年來一直依靠“借新還舊”的循環(huán)度日，以至于不少人指責(zé)美國(guó)財(cái)政本質(zhì)上不過是金字塔式融資的“龐氏騙局”，更有美國(guó)媒體“費(fèi)城喇叭網(wǎng)”干脆將美國(guó)稱作“美利堅(jiān)龐氏窮困合眾國(guó)”。

透支國(guó)力跡象如此明顯，美國(guó)卻沒有因此而遭受類似希臘、葡萄牙那樣的資本外逃狂潮打擊，國(guó)際資本還在持續(xù)流入。之所以如此，關(guān)鍵在于美國(guó)的唯一超級(jí)大國(guó)地位，在于美國(guó)建立在政治軍事霸權(quán)之上的貨幣霸權(quán)。正是憑著這一霸權(quán)，美國(guó)才能在任何危機(jī)激化上升成為全球性危機(jī)時(shí)，坐享全球資本逃向美元的“避風(fēng)港效應(yīng)”之利，山姆大叔才能一次又一次提高國(guó)債上限，用增加發(fā)行的美元紙片換取更多的外國(guó)真實(shí)財(cái)富。

為了維持這種霸權(quán)，美國(guó)不惜血本年復(fù)一年維持天文數(shù)字的軍事開支。在達(dá)成“財(cái)政懸崖”協(xié)議的同時(shí)，奧巴馬簽署高達(dá)6330億美元的國(guó)防開支法案，就再鮮明不過地體現(xiàn)了美國(guó)的這一選擇。然而，天文數(shù)字的軍事開支不僅僅是導(dǎo)致美國(guó)天文數(shù)字赤字和債務(wù)的主要直接原因之一，更因其非生產(chǎn)性而給美國(guó)經(jīng)濟(jì)增添了格外難以承受的負(fù)擔(dān)。如此反復(fù)，美國(guó)赤字和債務(wù)將年復(fù)一年膨脹，終將難乎為繼而不可收拾。

即使不考慮美國(guó)現(xiàn)行路線耗竭國(guó)力的風(fēng)險(xiǎn)，其人口構(gòu)成正在經(jīng)歷的深刻變化也在潛移默化地加大其體制風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)人口構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了并將繼續(xù)經(jīng)歷歷史性的巨變，白人比例下降的趨勢(shì)在可預(yù)見的未來無從逆轉(zhuǎn)。那么，當(dāng)未來美國(guó)人口構(gòu)成迎來質(zhì)變之后，遇到類似今天的問題，美國(guó)卷入爭(zhēng)執(zhí)漩渦的還會(huì)如同現(xiàn)在這樣只有兩方嗎？爭(zhēng)執(zhí)各方還會(huì)如同今天一樣達(dá)成妥協(xié)而不是如同某些國(guó)家那樣陷入族群爭(zhēng)端泥潭嗎？

嚴(yán)峻的歷史將告訴我們答案，而無論美國(guó)人如何希望上帝保佑美國(guó)，這個(gè)國(guó)家也不可能游離于普遍的歷史規(guī)律之外。(梅新育 商務(wù)部研究院研究員)

美國(guó)會(huì)參議院此前通過的解決“財(cái)政懸崖”議案1月1日晚在國(guó)會(huì)眾議院投票并獲得通過，為解決“財(cái)政懸崖”消除了一道關(guān)鍵的法律障礙。奧巴馬如釋重負(fù)

眾議院新年第一天通過解決議案

美“財(cái)政懸崖”警報(bào)暫時(shí)解除

根據(jù)美國(guó)立法程序，“財(cái)政懸崖”解決方案需由國(guó)會(huì)參眾兩院投票通過同一版本并經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)簽字方可生效。該議案當(dāng)天在眾議院以257票支持、167票反對(duì)的投票結(jié)果獲得通過。

至此美國(guó)可能墜下“財(cái)政懸崖”的警報(bào)暫時(shí)得以解除。

當(dāng)天早些時(shí)候，有共和黨眾議院高層對(duì)參議院通過的議案表達(dá)了不滿，因?yàn)閰⒆h院的議案并沒有包括足夠多削減美國(guó)政府開支的內(nèi)容。但是共和黨高層擔(dān)心修改參議院的議案得不到足夠多的支持而導(dǎo)致流產(chǎn)，參議院領(lǐng)導(dǎo)人也表示不會(huì)對(duì)眾議院做改動(dòng)后的議案版本予以審議，因而眾議院最終決定對(duì)不做修改的參議院議案版本進(jìn)行投票。

如果美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨不能在2012年12月31日達(dá)成妥協(xié)，由于小布什政府的減稅政策定于2012年年底到期，未來十年內(nèi)削減1.2萬億美元政府開支的“自動(dòng)減赤機(jī)制”將于2013年年初啟動(dòng)，美國(guó)將于2013年年初迎來個(gè)人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的局面，兩者疊加的效應(yīng)約有6000多億美元，即所謂的“財(cái)政懸崖”。

該議案主要內(nèi)容包括從2013年開始，美國(guó)將調(diào)高年收入45萬美元以上富裕家庭的個(gè)稅稅率，失業(yè)救濟(jì)金政策在2013年延長(zhǎng)一年，把將在2013年年初啟動(dòng)的約1100億美元政府開支削減計(jì)劃延后兩月再執(zhí)行等。

原標(biāo)題：美國(guó)會(huì)通過“財(cái)政懸崖”解決方案奧巴馬返回夏威夷繼續(xù)度假

綜合外國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月1日分別投票通過了解決“財(cái)政懸崖”的議案，為解決這一難題消除了關(guān)鍵的法律障礙。對(duì)此，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，解決“財(cái)政懸崖”挑戰(zhàn)只是促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步驟之一，美國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)減少政府財(cái)政赤字和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

參眾兩院通過“財(cái)政懸崖”解決方案

1日凌晨2點(diǎn)左右，在美國(guó)跌入“財(cái)政懸崖”大約兩小時(shí)后，美國(guó)參議院終于以89比9的票數(shù)通過了解決這一難題的議案。當(dāng)晚，眾議院也以257票支持、167票反對(duì)的投票結(jié)果通過了該議案，再經(jīng)奧巴馬簽字后便可生效。

新議案規(guī)定，年收入40萬美元以下的個(gè)人和45萬美元以下的家庭將繼續(xù)豁免加稅。這一條款基本滿足了共和黨人的要求，而民主黨曾一度堅(jiān)持年收入25萬美元以下的個(gè)人才可以豁免加稅。此外，失業(yè)救濟(jì)金政策將在2013年延長(zhǎng)一年；原本定于2013年年初啟動(dòng)的約1100億美元政府開支削減計(jì)劃，將延后兩月再執(zhí)行，以便議員們有更多時(shí)間進(jìn)行討論。

由于民主共和兩黨難以迅速消除在財(cái)政議題上的分歧，美國(guó)事實(shí)上在1月1日暫時(shí)墜入“財(cái)政懸崖”。

由于布什政府的減稅政策將于2012年年底到期，而未來10年內(nèi)削減1.2萬億美元政府開支的“自動(dòng)減赤機(jī)制”也將于2013年年初啟動(dòng)。這樣，美國(guó)將在2013年年初迎來個(gè)人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的局面，兩者疊加的效應(yīng)將使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在一年內(nèi)“失血”6000多億美元，這就是所謂的“財(cái)政懸崖”。

奧巴馬強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1日晚，在眾議院通過投票后，奧巴馬臨時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，他表示將盡快簽署上述議案，使之正式成為讓美國(guó)人受惠的法案。

“根據(jù)這一法案，98%以上的美國(guó)人和97%以上的小企業(yè)都不會(huì)被增加稅收，成百上千萬的家庭將繼續(xù)在撫育孩子和教育方面得到稅收優(yōu)惠，企業(yè)也可以繼續(xù)在投資、研發(fā)和創(chuàng)造清潔能源工作崗位方面得到稅收優(yōu)惠。而2000萬失業(yè)的美國(guó)人只要還在尋找工作，將能夠繼續(xù)得到失業(yè)救濟(jì)。”

奧巴馬強(qiáng)調(diào)，通過議案只是促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步驟之一，減少美國(guó)政府的財(cái)政赤字還有很多工作要做。為了提高美國(guó)財(cái)政的可持續(xù)性，美國(guó)各收入階層都應(yīng)為此做出貢獻(xiàn)，他在財(cái)政議題上愿與共和黨繼續(xù)進(jìn)行商討，并達(dá)成妥協(xié)。

在解決了一大“心病”以后，奧巴馬當(dāng)晚趕在午夜之前乘坐“空軍一號(hào)”專機(jī)飛回夏威夷，繼續(xù)他的元旦假期。12月26日，奧巴馬中斷假期返回華盛頓，督促國(guó)會(huì)繼續(xù)談判解決“財(cái)政懸崖”的方案。

原標(biāo)題：美國(guó)“財(cái)政懸崖”危機(jī)化解 全球股市大漲

中新社紐約1月2日電(記者阮煜琳)美國(guó)國(guó)會(huì)1日深夜達(dá)成的預(yù)算協(xié)議，令僵持已久的“財(cái)政懸崖”危機(jī)化解，2日美國(guó)股票市場(chǎng)三大股指全線大漲，并創(chuàng)下2009年以來美股在年度首個(gè)交易日的最大漲幅。由于美國(guó)“財(cái)政懸崖”危機(jī)化解，重拾全球投資者信心，2日歐洲股市、亞太股市均迎來大漲。

截至2日收盤，美國(guó)納斯達(dá)克股市道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)上漲308.41點(diǎn)，收于13412.55點(diǎn)，漲幅為2.35%；納斯達(dá)克綜合指數(shù)上漲92.75點(diǎn)，收于3112.26點(diǎn)，漲幅為3.07%；標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)上漲36.23點(diǎn)，收于1462.42點(diǎn)，漲幅為2.54%。

1日晚23時(shí)過后，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院投票表決通過了協(xié)議，結(jié)束了漫長(zhǎng)的談判僵局。根據(jù)協(xié)議，對(duì)美國(guó)個(gè)人年收入40萬美元、家庭年收入45萬美元以上的最富裕人群，其對(duì)應(yīng)的最高邊際稅率將從2012年的35%上升至39.6%。低于上述收入水平的群體稅率保持不變。

多數(shù)分析人士認(rèn)為，如果協(xié)議未獲通過，總額超過6000億美元的增稅減支措施可能會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)重新陷入衰退，并拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)表示，將簽署協(xié)議令其生效。這項(xiàng)協(xié)議繞開了削減政府開支以解決美國(guó)財(cái)政赤字的問題，2月份，美國(guó)兩黨還將解決迫在眉睫的16.4萬億美元的債務(wù)上限問題。

美國(guó)達(dá)成預(yù)算協(xié)議避免“墜崖”的消息也提振了全球投資者情緒，2日歐洲股市大漲，在2013年首個(gè)交易日上漲2%，創(chuàng)下近兩年來的收盤新高。同日，英國(guó)股市上漲1.5%，德國(guó)股市上漲了1.4%。

2日，亞太主要股票市場(chǎng)幾乎全線上漲，亞太指數(shù)創(chuàng)近5個(gè)月來新高。其中香港恒生指數(shù)漲幅2.89%，韓國(guó)成份指數(shù)漲幅1.71%。澳大利亞股市創(chuàng)近19個(gè)月來新高。(完)

中廣網(wǎng)北京1月2日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，在美國(guó)事實(shí)上已墜入所謂的“財(cái)政懸崖”之后，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院昨天投票通過解決“財(cái)政懸崖”的議案。根據(jù)這個(gè)議案，從２０１３年開始，美國(guó)將向年收入４５萬美元以上的富裕家庭增稅，這個(gè)群體的個(gè)人收入所得稅稅率將從現(xiàn)行的３５％上調(diào)到３９．６％。同時(shí)，工薪階層繳納的薪資稅率將從４．２％回調(diào)到６．２％，而失業(yè)救濟(jì)金政策也將在２０１３年延長(zhǎng)一年。

新華網(wǎng)快訊：據(jù)美國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，１２月３１日晚美國(guó)參議院兩黨已達(dá)成解決“財(cái)政懸崖”的最終方案。

12月31日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮就“財(cái)政懸崖”發(fā)表講話。奧巴馬當(dāng)日表示，民主、共和兩黨有望很快達(dá)成“財(cái)政懸崖”解決方案，但兩黨在最終敲定“財(cái)政懸崖”解決方案前還需彌合一些分歧。新華社記者張軍 攝

12月31日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮就“財(cái)政懸崖”發(fā)表講話。奧巴馬當(dāng)日表示，民主、共和兩黨有望很快達(dá)成“財(cái)政懸崖”解決方案，但兩黨在最終敲定“財(cái)政懸崖”解決方案前還需彌合一些分歧。新華社記者張軍 攝

12月31日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮就“財(cái)政懸崖”發(fā)表講話。奧巴馬當(dāng)日表示，民主、共和兩黨有望很快達(dá)成“財(cái)政懸崖”解決方案，但兩黨在最終敲定“財(cái)政懸崖”解決方案前還需彌合一些分歧。新華社記者張軍 攝

12月31日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮就“財(cái)政懸崖”發(fā)表講話。奧巴馬當(dāng)日表示，民主、共和兩黨有望很快達(dá)成“財(cái)政懸崖”解決方案，但兩黨在最終敲定“財(cái)政懸崖”解決方案前還需彌合一些分歧。新華社記者張軍 攝

12月31日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮就“財(cái)政懸崖”發(fā)表講話。奧巴馬當(dāng)日表示，民主、共和兩黨有望很快達(dá)成“財(cái)政懸崖”解決方案，但兩黨在最終敲定“財(cái)政懸崖”解決方案前還需彌合一些分歧。新華社記者張軍 攝

新華網(wǎng)華盛頓12月31日電（記者蔣旭峰樊宇）據(jù)美國(guó)媒體31日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院不會(huì)在當(dāng)天就解決“財(cái)政懸崖”的議案進(jìn)行投票。這意味著美國(guó)將暫時(shí)墜入所謂的“財(cái)政懸崖”，美國(guó)民主和共和兩黨解決“財(cái)政懸崖”尚需時(shí)日。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天稍早時(shí)在白宮舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，美國(guó)兩黨有望很快達(dá)成“財(cái)政懸崖”解決方案，但兩黨在最終敲定“財(cái)政懸崖”解決方案前還需彌合一些分歧。

如果國(guó)會(huì)不能在12月31日達(dá)成妥協(xié)，由于布什政府的減稅政策將于年底到期，未來十年內(nèi)削減1．2萬億美元政府開支的“自動(dòng)減赤機(jī)制”將于明年初啟動(dòng)，美國(guó)將于明年年初迎來個(gè)人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的局面，兩者疊加的效應(yīng)約有6000多億美元，即所謂的“財(cái)政懸崖”。

美國(guó)副總統(tǒng)、民主黨人拜登和國(guó)會(huì)參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾等兩黨高層正在緊密磋商“財(cái)政懸崖”解決方案，最終解決方案需由國(guó)會(huì)參眾兩院投票通過并經(jīng)奧巴馬簽字方可生效。麥康奈爾31日表示，兩黨已“非常接近”最終解決方案。

有消息說，美國(guó)兩黨在稅收方面已達(dá)成初步共識(shí)，美國(guó)可能在明年向年收入45萬美元以上的富裕家庭增稅，但兩黨在如何解決2013年約1100億美元的政府開支削減計(jì)劃上仍存分歧。

分析人士指出，盡管1月1日美國(guó)理論上進(jìn)入所謂的“財(cái)政懸崖”，但由于政府削減開支的影響是漸進(jìn)式的，“財(cái)政懸崖”短期內(nèi)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有限，同時(shí)鑒于多數(shù)美國(guó)民眾對(duì)國(guó)會(huì)的不作為很反感，國(guó)會(huì)眾議院迫于壓力將會(huì)在近日就參議院可能通過的議案進(jìn)行投票以解決“財(cái)政懸崖”。

12月5日，奧巴馬在解決“財(cái)政懸崖”間隙抽空出席了在華盛頓舉行的一場(chǎng)部落會(huì)議。在美國(guó)所謂的“財(cái)政懸崖”問題迫在眉睫之際，奧巴馬政府放出狠話，若共和黨不接受對(duì)富人加稅，政府寧愿選擇“跳下懸崖”，此前白宮已下令聯(lián)邦政府做好“跳崖”的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。中新社發(fā)吳慶才 攝

中新網(wǎng)12月31日電 綜合報(bào)道，美國(guó)“財(cái)政懸崖”倒計(jì)時(shí)已不足24個(gè)小時(shí)，美國(guó)白宮和國(guó)會(huì)都在等待參議院的妥協(xié)方案和兩院可能進(jìn)行的投票。如果參議院能夠通過一項(xiàng)議案，美國(guó)有望在短期內(nèi)規(guī)避“財(cái)政懸崖”。但目前民主共和兩黨的談判仍然沒有重大進(jìn)展。

兩黨為達(dá)成協(xié)議做最后努力

美國(guó)國(guó)會(huì)參議院30日下午再次開會(huì)。兩黨將分別召開會(huì)議通過一項(xiàng)避免“財(cái)政懸崖”的協(xié)議。當(dāng)晚或31日，參議院將就所達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行投票。如果參議院能夠通過一項(xiàng)議案，美國(guó)國(guó)會(huì)眾院最遲將于新年前夕的最后一刻最終定論。

整個(gè)周末，參議院民主和共和兩黨領(lǐng)袖都在“加班”。在1月1日的最后期限到來之前，雙方為尋求達(dá)成所謂“財(cái)政懸崖”解決方案做最后努力。一位參與談判的參議員助手29日晚透露，盡管時(shí)間緊迫，但雙方立場(chǎng)還相距甚遠(yuǎn)。

由于時(shí)間有限，參議院只能寄望于達(dá)成一些權(quán)宜之計(jì)。據(jù)悉，民主和共和兩黨領(lǐng)導(dǎo)人討論了將1090億美元自動(dòng)開支削減生效時(shí)間推遲幾個(gè)月的可能性，尋求給“財(cái)政懸崖”打“臨時(shí)補(bǔ)丁”。

目前兩黨能否拿出一份雙方都可接受的協(xié)議讓議員們表決，還難下定論。即便參議院能夠通過一份議案，但該版本議案在送到眾議院后，也很難贏得控制眾議院的共和黨人的多數(shù)支持。

如果參眾兩院不能在12月31日晚間、也就是新年到來之前達(dá)成一項(xiàng)白宮方面能夠簽署的協(xié)議，高達(dá)6000億美元的稅收增加和政府支出削減計(jì)劃將自動(dòng)付諸實(shí)施。之前分析稱，這將給緩慢復(fù)蘇中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊。

奧巴馬和共和黨人互相指責(zé)

為促使共和黨人接受防止美國(guó)跌落“財(cái)政懸崖”的協(xié)議，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬加大了對(duì)共和黨的人施壓。他在美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBC)的“與媒體見面”節(jié)目中說，共和黨人“總的思路和主旨”是要保護(hù)為富人減稅之舉。

奧巴馬表示，當(dāng)務(wù)之急是確保中產(chǎn)階級(jí)家庭的稅收不會(huì)增加，否則會(huì)嚴(yán)重影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

他說，如果能夠做到這一點(diǎn)，就把“財(cái)政懸崖”的負(fù)面影響減少了一部分。奧巴馬還表示，他已經(jīng)做出很大讓步，包括減少和改革福利方案，以換取增加高收入階層的稅收，但共和黨沒有接受這一方案。

奧巴馬說：“我提出的這些建議是很公道的，很多民主黨人甚至都對(duì)我不滿?！彼f，如果未能達(dá)成協(xié)議，導(dǎo)致稅收增加，他就會(huì)在國(guó)會(huì)1月4日重新開會(huì)時(shí)，提出一個(gè)法案來削減稅收。

共和黨人對(duì)奧巴馬的抱怨不以為然。共和黨參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾的發(fā)言人表示，當(dāng)總統(tǒng)發(fā)表那些“刺耳”言論時(shí)，麥康奈爾正在辦公室努力研究共和黨與民主黨能夠接受的解決方案。共和黨籍聯(lián)邦眾議院議長(zhǎng)博納更直接指出，“美國(guó)人選奧巴馬當(dāng)總統(tǒng)，是讓他來領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，而不是只會(huì)責(zé)備別人?！?/p>

共和與民主黨領(lǐng)袖就涉及稅收和政府資金的核心理念問題存在嚴(yán)重分歧。雙方還就如何設(shè)定增加稅收門檻而爭(zhēng)論不休。民主黨說，布什總統(tǒng)開始實(shí)施的減稅現(xiàn)在即將到期，應(yīng)該延長(zhǎng)并且擴(kuò)大到除富人之外的所有美國(guó)人，而那些年收入超過25萬美元的人應(yīng)該增加賦稅。但共和黨人希望增稅門檻設(shè)立得更高，即在40萬美元左右；而且政府收入要依賴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，減少社會(huì)保障和強(qiáng)制性的開支項(xiàng)目。

美國(guó)“墜崖”可能影響世界經(jīng)濟(jì)

所謂“財(cái)政懸崖”是指：如果美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨在今年12月31日之前不能就赤字削減計(jì)劃達(dá)成一致，那么明年1月1日每個(gè)美國(guó)人的個(gè)人所得稅都會(huì)增加，聯(lián)邦政府的一些開支也將同步大幅削減，兩者疊加可能導(dǎo)致全年經(jīng)濟(jì)“失血”6000多億美元。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，若無法跨越這道懸崖，美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)可能被拖入“二次衰退”的深淵。

專家指出，美國(guó)“財(cái)政懸崖”受到全球矚目是因?yàn)椋跉W債危機(jī)深不見底的情況下，作為世界第一進(jìn)口大國(guó)，美國(guó)仍然扮演著世界經(jīng)濟(jì)火車頭的角色。如果美國(guó)陡然減少進(jìn)口和投資，必然就會(huì)發(fā)生“城門失火殃及池魚”的效應(yīng)，不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將步入衰退。

分析稱，財(cái)政懸崖并非美國(guó)財(cái)政危機(jī)的全部。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納不久前警告，美國(guó)聯(lián)邦政府將在今年12月31日觸及16.394萬億美元的法定舉債上限，屆時(shí)將被迫啟用一些應(yīng)急措施。鑒于在年底前無暇顧及債務(wù)上限問題，明年早些時(shí)候，美國(guó)府院圍繞債務(wù)上限和削減政府開支將免不了繼續(xù)角力，2011年的債務(wù)上限風(fēng)波會(huì)不會(huì)重演，人們拭目以待?？梢钥隙ǖ氖?，財(cái)政危機(jī)拖延越久，對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響就越大，由此也必將造成全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。

美國(guó)國(guó)會(huì)參議院民主、共和兩黨“大佬”29日繼續(xù)“最后時(shí)刻的”努力，力求在新年到來前阻止美國(guó)跌落“財(cái)政懸崖”。

一些兩黨官員說，參與協(xié)商人員正在討論一項(xiàng)“補(bǔ)丁”方案，以期延后財(cái)政懸崖的到來。

參眾兩院閉門商討

依據(jù)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與民主、共和兩黨國(guó)會(huì)“大佬”28日會(huì)面時(shí)達(dá)成的共識(shí)，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人里德與參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾29日商討避免“墜崖”的方案。

麥康奈爾當(dāng)天中午走入國(guó)會(huì)二層辦公室，遭遇媒體記者“堵截”。記者問及兩黨協(xié)商能否成功，麥康奈爾回答：“我希望如此?！?/p>

為避免受到打擾，國(guó)會(huì)參眾兩院30日下午前對(duì)外關(guān)閉。29日夜幕降臨時(shí)，兩黨工作人員在麥康奈爾與里德相距大約60步的辦公室之間穿梭，傳遞文件。

麥康奈爾19時(shí)左右離開國(guó)會(huì)，沒有公開協(xié)商細(xì)節(jié)。他說：“我們整天都在討論，文件互換和對(duì)話持續(xù)至晚間?！?/p>

如果兩黨無法統(tǒng)一意見，依據(jù)《預(yù)算控制法》，“自動(dòng)減赤機(jī)制”啟動(dòng)，在今后10年削減1.2萬億美元開支。加之前總統(tǒng)喬治·W·布什時(shí)期的減稅方案今年年底到期，意味著從明年1月1日開始，88%的美國(guó)民眾將會(huì)多繳稅，大量公共支出項(xiàng)目遭到削減，200萬長(zhǎng)期失業(yè)人員將失去補(bǔ)貼。

奧巴馬29日在每周例行廣播和互聯(lián)網(wǎng)講話中再次敦促兩黨盡快達(dá)成協(xié)議，化解財(cái)政懸崖?！皵?shù)天后，法律會(huì)規(guī)定，每個(gè)美國(guó)人承擔(dān)的稅率上升，每個(gè)人的薪水減少。那對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)而言是個(gè)錯(cuò)誤?！?/p>

找臨時(shí)“補(bǔ)丁”方案

一些分析師預(yù)測(cè)，兩黨難以在12月31日午夜這一最后期限到來之前達(dá)成全面協(xié)議，但或許可以找到臨時(shí)“補(bǔ)丁”，暫時(shí)規(guī)避“財(cái)政懸崖”。

一名國(guó)會(huì)工作人員表示，兩黨人員正在討論延后“自動(dòng)減赤機(jī)制”生效時(shí)間的可能性。另外，雙方可能會(huì)暫時(shí)把針對(duì)較低收入人群的減稅計(jì)劃延期一年。

兩黨在一些主要事務(wù)上的分歧沒有減小，而且各自內(nèi)部的意見并不統(tǒng)一。一些媒體先前報(bào)道，奧巴馬有可能接受家庭年收入40萬美元這一增稅門檻。然而，一些民主黨官員29日說，奧巴馬依然堅(jiān)持家庭年收入25萬美元這一增稅線。

在共和黨內(nèi)，眾院和參院議員意見不一。參議員傾向于同意40萬或者50萬美元的增稅門檻，眾議員則更加保守，拒絕任何稅率上調(diào)。新華社特稿

“財(cái)政懸崖”談判僵局難解，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在白宮與國(guó)會(huì)的“討價(jià)還價(jià)”聲中邁向“深淵”。再有兩天，美國(guó)現(xiàn)行的減稅政策和政府節(jié)支措施將自動(dòng)到期生效。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)出警告，“財(cái)政懸崖”不僅會(huì)使脆弱的美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入新一輪衰退，也成為全球經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)威脅。

談判一波三折 富人是否加稅成爭(zhēng)論焦點(diǎn)

大選后，“財(cái)政懸崖”就成為美國(guó)最大問題。雙方爭(zhēng)議的最大焦點(diǎn)是富人加稅和如何減少開支。共和黨希望通過削減開支在未來10年內(nèi)增加8000億美元的收入，而奧巴馬堅(jiān)持通過提高美國(guó)最富有階層稅率的方式增加收入。

11月底，奧巴馬建議在2013年起的未來10年內(nèi)，增稅1.6萬億美元，基本上不削減醫(yī)療與社會(huì)保障開支，并投資500億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)要求獲得提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限的新權(quán)力。但遭共和黨人拒絕。

12月4日，眾議院提出，10年內(nèi)減少2.2萬億美元財(cái)政赤字。建議包括富人在內(nèi)的所有美國(guó)民眾享受減稅延期政策，同時(shí)大幅減少醫(yī)保等福利支出、精簡(jiǎn)政府開支削減1.4萬億美元赤字，被白宮當(dāng)日拒絕。

17日，眾議長(zhǎng)博納有所妥協(xié)，同意上調(diào)年收入100萬美元以上富人納稅稅率至39.6%，協(xié)議達(dá)成似露曙光，但白宮并未接受該建議。

其后，奧巴馬提議將增稅門檻提高到年收入40萬美元的家庭，增稅1.2萬億美元，削減開支幅度至1.22萬億美元。而眾議院博納再提出“B計(jì)劃”，希望對(duì)年收入超過百萬美元者增稅，而非奧巴馬的年收入40萬美元，但白宮再次否決。

“墜崖”擔(dān)憂再起 拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

美國(guó)正一步步走向“懸崖”，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克表示，對(duì)峙已在雇傭政策和企業(yè)投資方面?zhèn)Φ矫绹?guó)經(jīng)濟(jì)。如不能達(dá)成一致，“財(cái)政懸崖”將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

美國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，一旦“墜崖”，國(guó)會(huì)削減預(yù)算和增加稅收的政策將于2013年1月自動(dòng)生效，明年上半年經(jīng)濟(jì)將陷入衰退，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減少0.5個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率升到9%以上。九成家庭稅負(fù)將增加。

國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德強(qiáng)調(diào)，美作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，若不能解決“財(cái)政懸崖”挑戰(zhàn)，將影響全球投資者信心，并沖擊資本市場(chǎng)。

全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一惠譽(yù)警告，財(cái)政懸崖是近期世界經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。

“補(bǔ)丁”協(xié)議或促美國(guó)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”

目前，“財(cái)政懸崖”陰影已經(jīng)影響了企業(yè)投資，美國(guó)消費(fèi)者的信心開始動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在放緩。全球主要資本市場(chǎng)也隨之波動(dòng)起伏。

但兩黨分歧仍難彌合，目前美國(guó)政府的債務(wù)高達(dá)16萬億美元，“財(cái)政懸崖”一旦發(fā)生，明年1月份將出現(xiàn)現(xiàn)行減稅政策到期、政府節(jié)支措施生效的情況，總共涉及金額達(dá)6000億美元，屆時(shí)財(cái)政支出曲線將如同懸崖般掉頭向下。

多位議員指出，美國(guó)仍有希望避免“財(cái)政懸崖”，但年底前達(dá)成全面協(xié)議已不大可能，只能達(dá)成小規(guī)模協(xié)議?！斑@將是一個(gè)‘補(bǔ)丁’，因?yàn)樵?天里我們無法解決一切問題。國(guó)會(huì)首先需要阻止‘財(cái)政懸崖’提高普通人的稅收，隨后再著手解決支出削減問題?！钡轮莨埠忘h籍參議員哈奇森27日說。

奧巴馬在度假前曾敦促兩黨領(lǐng)袖先達(dá)成一個(gè)臨時(shí)法案，以避免中等收入家庭稅收被提高，并表示愿分階段解決問題。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德27日表示，國(guó)會(huì)和白宮明年1月1日之前達(dá)成預(yù)算談判的可能性不大。

不確定性籠罩著華爾街，27日美國(guó)股市大幅下挫。美國(guó)經(jīng)濟(jì)咨商局報(bào)告稱，美國(guó)12月消費(fèi)者信心指數(shù)降至4個(gè)月新低。

原標(biāo)題：美國(guó)財(cái)政懸崖談判仍未見成果　奧巴馬堅(jiān)持提交國(guó)會(huì)投票

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日下午，距離美國(guó)財(cái)政懸崖大限只剩3天時(shí)間，奧巴馬總統(tǒng)同國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖在白宮舉行會(huì)談，為避免財(cái)政懸崖做最后的努力。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日下午3時(shí)，即北京時(shí)間29日凌晨4時(shí)，奧巴馬總統(tǒng)與參、眾兩院兩黨領(lǐng)袖以及副總統(tǒng)拜登在白宮橢圓辦公室舉行會(huì)晤，尋求避免財(cái)政懸崖的方案。這場(chǎng)萬眾矚目的會(huì)談持續(xù)了1個(gè)小時(shí)左右。總統(tǒng)在會(huì)談中堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，即針對(duì)年收入在25萬美元以下的家庭維持目前由小布什政府推出的稅率，而對(duì)年收入25萬美元以上的家庭恢復(fù)征收較高稅率。另外，奧巴馬總統(tǒng)還希望能夠維持現(xiàn)有的失業(yè)救濟(jì)計(jì)劃已確保兩百萬失業(yè)大軍的生活。在剛剛舉行的奧巴馬總統(tǒng)的新聞發(fā)布會(huì)上，他說，這是一次具有建設(shè)性的會(huì)談，在未來的24小時(shí)內(nèi)，參院兩黨領(lǐng)袖將繼續(xù)磋商以求達(dá)成妥協(xié)。但是，如果他們不能統(tǒng)一意見拿出一個(gè)計(jì)劃，奧巴馬堅(jiān)持將把自己的方案提交國(guó)會(huì)投票，動(dòng)用簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則來推動(dòng)該計(jì)劃的通過。

眾所周知，財(cái)政懸崖包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是提高稅率以增加政府的財(cái)源，二是大幅削減政府的財(cái)政支出以減少政府財(cái)政赤字。就解決財(cái)政懸崖問題，美國(guó)民主黨和共和黨之間的爭(zhēng)斗非常激烈，幾乎是水火不相容。以奧巴馬總統(tǒng)為代表的民主黨方面堅(jiān)持維持中產(chǎn)階級(jí)的減稅政策，但要求提高富人的稅率以充實(shí)國(guó)庫；而共和黨則反對(duì)增稅，主張通過查堵稅法中的漏洞來部分增加政府財(cái)源，但同時(shí)要求大幅削減政府的財(cái)政支出。如今離12月31日這個(gè)財(cái)政懸崖的大限只剩最后3天，雙方之間的差距依然很大，要達(dá)成一攬子協(xié)議是一種奢望。因此，奧巴馬總統(tǒng)將諸多事項(xiàng)都推到后面，只單獨(dú)強(qiáng)調(diào)維持中產(chǎn)階級(jí)的稅率和失業(yè)救濟(jì)金這兩項(xiàng)，其目的非常明顯。在他看來，如果保不住這兩項(xiàng)，那么從明年1月1日開始，美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)將繳納更多的稅，同時(shí)收入縮水，這對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及中產(chǎn)階級(jí)家庭和企業(yè)都是一個(gè)沉重的打擊。

華盛頓的這一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)已經(jīng)給美國(guó)的市場(chǎng)帶來了負(fù)面的影響，本周股市連線5天下滑，普遍下挫1%左右?！度A爾街日?qǐng)?bào)》指出，這顯示投資者對(duì)華盛頓的政治家們已經(jīng)失望。

分析人士指出，如果不能避免財(cái)政懸崖，正在艱難復(fù)蘇的美國(guó)經(jīng)濟(jì)將遭受沉重打擊。國(guó)會(huì)預(yù)算局上個(gè)月的一份報(bào)告顯示，如果無法避免“財(cái)政懸崖”的出現(xiàn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2013年上半年將重陷衰退，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，到明年第四季度，失業(yè)率有可能再度攀升到9%以上，并進(jìn)而威脅到全球經(jīng)濟(jì)。(記者　呂曉紅）

中新網(wǎng)12月28日電 據(jù)美國(guó)媒體27日?qǐng)?bào)道，蓋洛普最新民調(diào)顯示，隨著財(cái)政懸崖逼近，美國(guó)民眾對(duì)“墜崖”的恐慌情緒又有所增加，更加不相信國(guó)會(huì)與白宮能在期限內(nèi)達(dá)成預(yù)算協(xié)議的可能性，同時(shí)也有很多民眾相信這場(chǎng)“角力”最后仍將以妥協(xié)收?qǐng)觥?/p>

這項(xiàng)民調(diào)也指出，有50%受訪者認(rèn)為，奧巴馬和國(guó)會(huì)至少“還有可能”達(dá)成預(yù)算妥協(xié)，但該比率已遠(yuǎn)低于12月9日最高點(diǎn)的59%。另一個(gè)增加的比率是，48%的民眾認(rèn)為，這場(chǎng)僵局在元旦之前不會(huì)出現(xiàn)任何解套方案。

財(cái)政懸崖將造成全面加稅和自動(dòng)削減開支。共和黨和民主黨為避免墜崖，談判至今已提出各種方案互相角力，最近一次陷入僵局是眾院議長(zhǎng)博納提出讓收入百萬美元以上富人加稅的“B計(jì)劃”，在圣誕節(jié)前遭同黨議員否決。

博納的計(jì)劃遭自家人推翻后，奧巴馬和民主黨國(guó)會(huì)議員顯然將占有優(yōu)勢(shì)，至少這是民調(diào)發(fā)現(xiàn)的結(jié)果。

民調(diào)顯示，54%的大多數(shù)受訪者支持奧巴馬在這項(xiàng)談判的處理表現(xiàn)，45%的受訪者支持國(guó)會(huì)民主黨領(lǐng)袖。另外，僅26%表示支持博納和共和黨國(guó)會(huì)領(lǐng)袖。

自蓋洛普前一次在12月15日至16日進(jìn)行的民調(diào)以來，奧巴馬和民主黨的支持度分別驟增6%和11%，而博納和共和黨的支持率則持續(xù)偏低，博納僅增加1%，共和黨更下滑3個(gè)百分點(diǎn)。

這項(xiàng)民調(diào)是在12月21日和22日，對(duì)1076人進(jìn)行的電話訪問，誤差范圍在正負(fù)4個(gè)百分點(diǎn)。

中新網(wǎng)12月28日電 據(jù)外電報(bào)道，美國(guó)參議院共和黨領(lǐng)袖麥克奈爾27日表示，總統(tǒng)奧巴馬要求于星期五(28日)在白宮與國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，就解決財(cái)政懸崖問題進(jìn)行協(xié)商。

這將是自11月16日以來，奧巴馬首次與所有的國(guó)會(huì)領(lǐng)袖同時(shí)會(huì)面。星期三(26日)，在奧巴馬決定縮短在夏威夷的假期提前返回白宮前，他親自與每位國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人打了電話。

美國(guó)參議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日夜復(fù)會(huì)，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖雷德警告稱，看起來美國(guó)可能將最終墜入財(cái)政懸崖。

雷德與其他民主黨人批評(píng)共和黨籍眾議院議長(zhǎng)博納沒有及時(shí)召集眾院議員回來工作。

匿名官員透露稱，眾議院將于星期日(30日)晚上復(fù)會(huì)。但眾院沒有正式公布復(fù)會(huì)日期。

美國(guó)財(cái)政懸崖最后期限迫在眉睫，如果無法在年底達(dá)成協(xié)議，在2013年1月1日將出現(xiàn)全面增稅和自動(dòng)減支的局面，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)有可能陷入衰退，猶如跌入懸崖。奧巴馬27日返回華盛頓，為解決財(cái)政懸崖問題進(jìn)行最后的努力。